Достаточно часто проведение административной реформы в органах исполнительной власти Российской Федерации заканчивается передачей подотчетных им бюджетных организаций в подведомственность субъектов Российской Федерации. А это значит, что происходит процесс реорганизации.
Происходит реорганизация бюджетных организаций на основании решения главного распорядителя о реорганизации, который оформлен в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации или правовым актом федерального органа исполнительной власти.
Главный вопрос возникает при процессе отражения в бюджетном учете и отчетности процесса передачи реорганизуемых учреждений в ведомство органов исполнительной власти.
По большому счету здесь, как и в случаях с коммерческими юридическими лицами может проходить реорганизация в форме выделения, присоединения, преобразования, разделения или слияния. Можно рассмотреть план проведения реорганизации на примере передачи федерального учреждения в ведение органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также документы реорганизации, касающиеся бухгалтерии.
На основании письма Министерства Финансов от 16 июня 2003 года № 03-01-01/08-176 должен быть составлен передаточный баланс на дату реорганизации, установленную учредителем. Баланс составляется в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности, которые регламентированы приказом Министерства финансов России от 21 января 2005 года за номером 5н. Также учреждение должно составить акт приема-передачи кассовых и фактических расходов при реорганизации бюджетных учреждений.
Главный распорядитель средств федерального бюджета должен внести изменения в бюджетную роспись по средством уменьшения нужных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств.
Управление федерального казначейства, в котором открыт лицевой счет учреждение, в котором происходит реорганизация должно списать с лицевого счета учреждения отрицательное расходное расписание. Происходит это на основании акта приема-передачи. Также управление казначейства должно отразить на лицевом счете главного распорядителя кассовые расходы на основании актов приема-передачи кассовых и фактических расходов. Отразить операции по передачи остатков денежных средств можно на основании выписки с лицевого счета, а также на основании Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя.